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　　5月11日，海关总署举行新闻发布会，对新修订的《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》进行政策解读。新《办法》已于2026年5月6日以海关总署第284号令形式发布，将于今年12月1日起正式施行。基于新修订的《办法》，海关总署已与国家药监局共同商定在上海市开展进口化妆品电子标签试点工作，自今天起正式实施。

　　海关总署进出口食品安全局局长李劲松在发布会上表示，我国已成为全球第一大化妆品消费市场，进出口规模稳步扩容，贸易业态更趋多元。2025年，全国进出口化妆品总值1716.1亿元，同比增长2.7%；其中进口1156.9亿元，出口559.2亿元。

　　为服务化妆品进出口产业健康发展，海关持续优化各渠道监管流程。在进口方面，海关优化一般贸易、跨境电商、免税品、离岛免税等多渠道监管流程，打通国际潮流引进“快车道”，助力国内消费者能够同步体验全球最新化妆品“首发”好物；在出口方面，海关不断创新远程属地检查、市场采购地申报检验等检验监管模式，赋能国潮美妆扬帆出海，兼具东方美学韵味的中国品牌与特色产品行销200多个国家和地区，不断赢得更多国际美誉。

　　2012年施行的《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》，对规范进出口化妆品安全监管发挥了重要作用。为更好适应新形势、新业态高质量发展需要，进一步优化安全监管工作，海关总署立足守国门、促发展职责使命，依据《海关法》《进出口商品检验法》及其实施条例、《化妆品监督管理条例》等法律法规，对《办法》进行了系统性修订。

　　一是加强全链条协同监管，筑牢国门防线。进一步深化与国内药监等部门协同联动，强化监管制度体系有机衔接，既严守安全底线，也统筹资源、集约监管。依法引入合格评定理念，让进出口化妆品检验手段更加丰富、多样。全面践行风险管理理念，开展科学风险评估，依法实施精准分级处置。坚持数智赋能，依托智慧海关建设成果，深化部门间数据共享互通，持续为口岸监管提质增效。

　　二是深化制度改革创新，提升跨境贸易便利化水平。新《办法》取消进口化妆品收货人、出口化妆品生产企业备案管理，取消化妆品指定或认可场所存放要求。优化检验地点设置，将进口化妆品检验地点从口岸调整至收货人或其代理人申报目的地，出口化妆品可由海关总署指定检验地点，企业生产经营更加自主灵活。强化部门间数据互联互通，自动比对验核进口化妆品注册备案信息等电子数据，进一步精简纸质材料与人工审核。真正让企业少跑腿、监管更精准，助力企业降本增效 。

　　三是支持新业态发展，为改革持续积蓄势能。新《办法》系统固化了近年来海关进出口化妆品安全监管改革成果。紧扣美妆产品多元化出口需求，创新市场采购贸易监管模式，为中小微企业出海拓市场量身定制“轻量化”高效便捷通关服务。取消首次进口化妆品特殊管理要求，优化展品监管，助力“首发、首展、首单、首店”业态的提质升级。扩大进口化妆品免予检验样品适用范围，赋能检测、研发等新业态创新发展，助力我国从“制妆大国”迈向“制妆强国”。

　　近期，为切实将新《办法》的制度优势转化为实实在在的监管效能，有力服务产业发展和提升消费体验，海关总署基于新修订的《办法》，已与国家药监局共同商定在上海市开展进口化妆品电子标签试点工作，上海海关和上海市药监局已联合发布公告，自今天（5月11日）起正式实施。

　　发布会上，上海海关副关长骆江洪就电子标签试点的具体操作进行解答。他表示，对于参与试点的企业而言，申报要求的变化主要体现在两方面：一是试点严格实行“名单制”管理，参与企业须为注册地址在浦东新区的企业，且经上海市药品监督管理部门依规遴选确认；二是申报环节依托海关与药监部门的数据共享、业务联通机制，海关将直接调用药监部门的试点产品电子数据进行自动比对，大幅缩短人工审单的时间，从而实现通关速度的有效提升。

　　记者了解到，此次开展进口化妆品电子标签试点，对消费者和企业的好处可以概括为两句话：对消费者，是“放心”和“方便”；对企业，是“节能”和“增效”。消费者只需扫码，就能看到官方备案的、完整真实的产品信息，更有效辨别真伪；无需翻找包装上的纸质标签，手机一扫，信息全有，还可自主调整信息字体大小，有效保障消费者知情权。企业则使用电子标签可节省包装相关成本，实现降本减负、绿色低碳；标签信息可实现线上动态更新，加速新品上市节奏，又便于实现产品追溯管理。

　　中国保健协会化妆品发展工作委员会秘书长吴毅丹在会后采访中进一步说明，电子标签的引入让消费者更便捷地了解合规产品的信息，为化妆品安全使用增添了保障。与此同时，传统纸质标签在不规则包装或小包装上往往字体过小，或需另行印制说明书，给消费者查阅带来不便。电子标签则有效解决了这一问题。她还提到，在进口化妆品电子标签试点中，企业将享受到系统自动比对带来的纸质与人工成本双减少、研发及宣传样品免予检验进关、出口检验地点灵活安排等多重便利——这些举措共同降低了企业合规成本，简化了进出口流程，有力支撑了化妆品产业的创新发展与出海布局。（文/李哲 图/海关总署）米兰官方网站米兰官方网站